長期以來，在各地發(fā)生的生產安全事故中，企業(yè)主體責任落實不到位，成為了眾多亡人事故的主要責任與成因。如何減少亡人事故、壓實企業(yè)安全生產主體責任，成為了各地方政府的一道亟需破解的“難題”。西咸新區(qū)空港新城為進一步調動企業(yè)參與安全生產工作積極性，形成“激勵導向”，創(chuàng)新探索“四項機制”，推動企業(yè)主體責任落實從“被動”到“主動”。

“壓實責任”，完善責任體系，壓實主體責任。空港新城不斷健全完善安全生產責任體系，持續(xù)完善安委會工作規(guī)則及專委會工作制度，制定了新城安全生產述職制度，全面落實了生產經營單位安全生產主體責任承諾制，與各行業(yè)主管部門簽訂“軍令狀”，與危化企業(yè)簽訂安全生產承諾書、目標責任書，進一步壓實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任。

“獎補前置”，將企業(yè)安全生產的“資金投入”，作為政府獎補的“先決條件”。空港新城安全監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)改部門，在每年度對企業(yè)“普惠性產業(yè)政策”的申報條件中，將企業(yè)安全生產的“資金投入”，作為政府獎補的“先決條件”。同時，對于獲得政府資金獎補的企業(yè)，要求其拿出不低于1%的資金，投入到安全生產工作當中，形成“良性循環(huán)”。2022年度，空港新城共計向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放各類獎補資金1.7億，涉及總部經濟、物流、秦創(chuàng)原、跨境電商等多個行業(yè)領域，其中單筆獎補達到1000萬，累計使上百家企業(yè)受益。通過“獎補前置”，進一步保障了企業(yè)對安全生產的資金投入，有效提升了本質安全水平。

“兵棋推演”，將事故救援的“關鍵要素”，作為企業(yè)主體責任落實的“先決條件”。以往企業(yè)發(fā)生生產安全事故后容易慌亂，容易出現(xiàn)傷員救助不及時、現(xiàn)場處置不到位、善后處置引發(fā)輿情等情形，釀成更大的慘劇。空港新城以一起事故模擬進行“兵棋推演”，創(chuàng)新探索安全生產“靈魂七問”，其中“問”企業(yè)：與哪家醫(yī)院建立固定聯(lián)系，救護車輛能否第一時間趕赴現(xiàn)場？如果醫(yī)院救護車不能及時抵達，企業(yè)是否有自備救護運送車輛？誰負責指揮現(xiàn)場處置？誰負責酒店、后勤及善后工作？誰負責談判、法務合同？誰負責輿情控制？誰負責準備賠償預備金？等等，將一系列事故救援的“關鍵要素”，作為企業(yè)安全生產主體責任落實的“先決條件”。讓企業(yè)用真真切切的“實際行動”，進一步將習近平總書記在應急救援中強調的“人民至上、生命至上”落到實處。

“一票否決”，將生產安全事故，作為企業(yè)“評優(yōu)評先”的先決條件。空港轄區(qū)內一家全國動物疫苗的領軍企業(yè)，在參評西安市2023年“青年安全生產示范崗”的榮譽中，因企業(yè)在3年內發(fā)生一起生產安全事故被“一票否決”。某行業(yè)領域發(fā)生多起亡人事故，按照“一票否決”機制，取消該項目兩年內“先進評選”資格，取消該承包方兩年內參與“招投標”資格，永久將該勞務公司清退出市場，起到了極大的震懾作用，進一步讓企業(yè)守法律、知敬畏、守戒懼。